10.27新环保法再出“重拳” 钢铁行业将加速洗牌
2015年1月1日,新修订的《环境保护法》将开始实施。10月17日至26日,新制定的《环境保护按日连续处罚暂行办法》、《实施环境保护查封、扣押暂行办法》等4个配套文件面向全社会公开征求意见,将于年内印发。新环保法及其配套文件确立的按日连续处罚、上不封顶、查封扣押、限产停产、信息公开等规定将“重拳”指向排污企业,被称为“史上最严”环保法。而作为污染防治的重点防控行业,钢铁行业也将加速洗牌。
《环境保护按日连续处罚暂行办法》明确地列出了8种违法排放污染物行为,环保部门可以对其实施按日连续处罚。这8种行为包括超标超总量排污,未批先建排污,未取得排污许可证排污,或者未按照排污许可证规定排放污染物的,通过暗管、渗井、伪造监测数据等逃避监管的排污等。分析师认为,修订后的环保法更趋严格,对污染企业罚款“上不封顶”,可见惩罚力度进一步加大,对各项违法违规行为做出了更加细致、规范的惩罚措施,这将有效遏制环境违法的高发态势,对排污企业起到很好的震慑作用。新环保法在监管力度方面肯定会有所加强,如果顺利实施下去,对抑制钢铁产能扩张、压缩供给有很大帮助,有利于提高行业集中度,长期而言将利好整个钢铁行业。
新环保法实施后,企业方面会更加重视环保,并严格遵守法律法规。对于一些不达标的设备,企业将会采取淘汰,同时,还会更新一些新的节能环保设备,这过程就会涉及到企业成本投入加大的问题。相关数据显示,目前我国钢铁行业吨钢平均环保成本约55元,而先进企业的吨钢平均环保成本约比落后企业高1.5倍~2倍。新建钢铁设施,环保的投入要占总投资的15%左右;按国家新公布的关于大气污染物排放限值的要求,1000万吨钢的联合企业环保投入约为10亿元。